江蘇“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展試點瞄準“推動提質(zhì)升級支撐鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、改善交通環(huán)境服務(wù)鄉(xiāng)村生態(tài)宜居、加強文化建設(shè)助推鄉(xiāng)風文明提升、強化管養(yǎng)升級提升高效治理能力、提升服務(wù)供給提高生活富裕水平”等方向，用三年時間，全面完成試點預(yù)期目標，全省農(nóng)村公路建管養(yǎng)運體系全面建成，農(nóng)村公路實現(xiàn)與產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化協(xié)同發(fā)展，在“農(nóng)村公路＋”以及“路長制”、自動化檢測、農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展等方面取得顯著成效，相關(guān)做法納入交通運輸部典型案例。
【主要經(jīng)驗和做法】
打造82個縣域農(nóng)村公路品牌
加快建立權(quán)責明晰、科學(xué)規(guī)范的農(nóng)村公路責任體系。江蘇省政府成立省“四好農(nóng)村路”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和省農(nóng)村公路“路長制”領(lǐng)導(dǎo)小組；出臺實施《江蘇省農(nóng)村公路條例》，全面建立覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的三級“路長制”體系。
系統(tǒng)構(gòu)建暢通便捷、互聯(lián)互通的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)體系。全省農(nóng)村公路基本實現(xiàn)規(guī)劃發(fā)展村莊及重要產(chǎn)業(yè)、旅游、交通節(jié)點等級公路通達，率先實現(xiàn)建制村雙車道四級公路全覆蓋。
全力打造融合發(fā)展、服務(wù)振興的農(nóng)村公路品牌體系。打造了82個縣域農(nóng)村公路品牌，形成了一批“農(nóng)村公路＋”產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化等融合發(fā)展樣板。
持續(xù)健全協(xié)同聯(lián)動、常態(tài)長效的農(nóng)村公路安全體系。江蘇省政府印發(fā)《關(guān)于加強農(nóng)村道路交通安全工作的意見》，建立交通事故市、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)到場制度；建立省市縣三級交通運輸和公安部門公路安全共管共治4項機制；動態(tài)開展農(nóng)村公路安全隱患排查整治。
積極建立城鄉(xiāng)一體、客貨并舉的農(nóng)村公路服務(wù)體系。宜興、揚中創(chuàng)建全國城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣，8個物流品牌入選交通運輸部農(nóng)村物流服務(wù)品牌，發(fā)布農(nóng)村公路建管養(yǎng)運“一網(wǎng)一平臺”智能化平臺建設(shè)標準，推動全省城鄉(xiāng)公交運營調(diào)度“一張圖”、智能信息服務(wù)“一張網(wǎng)”、居民出行共用“一張卡”。
【階段性成效】
更暢通更安全更美麗更富民
更暢通。鄉(xiāng)鎮(zhèn)至普通國省道、建制村至縣道、自然村至等級公路平均時間分別縮短至20分鐘、12分鐘、6分鐘。
更安全。本質(zhì)安全進一步提升，基本實現(xiàn)通客運班線和接送學(xué)生車輛集中的村道、急彎陡坡、臨水臨崖等重點路段安全防護全覆蓋。
更美麗�；緦崿F(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有美麗農(nóng)村路，溧陽“1號公路”、環(huán)太湖公路獲評全國“十大最美農(nóng)村路”，興化千垛美路、連云港大桅尖路、鹽城旅游公路1號線東臺段榮獲全國“最具人氣的路”稱號，徐州市銅山區(qū)單棠線、南京市溧水區(qū)郭云線上榜“全國美麗鄉(xiāng)村路”。
更富民。鎮(zhèn)村公交基本實現(xiàn)全覆蓋；率先實現(xiàn)“快遞進村”省域全覆蓋，支撐農(nóng)村消費需求升級；提供“四好農(nóng)村路”管護就業(yè)崗位4.59萬個，實現(xiàn)人均年收入約5萬元；鄉(xiāng)村旅游年接待游客超3億人次，旅游收入突破1000億元。
典型經(jīng)驗
兩省四市共建環(huán)太湖“四好農(nóng)村路”示范路
環(huán)太湖公路線路長416.2公里，其中蘇州段286公里、無錫段71公里、常州段7.6公里、湖州段51.6公里。蘇浙兩省四市一體化建設(shè)環(huán)太湖“四好農(nóng)村路”示范路，實現(xiàn)農(nóng)村公路與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、地域文化弘揚、紅色基因傳承等深度融合，打造了農(nóng)村公路全面支撐鄉(xiāng)村振興和加快建設(shè)交通強國的蘇浙樣板。
2020年11月，兩省四市共同簽訂了環(huán)太湖一體化全國“四好農(nóng)村路”示范路建設(shè)框架協(xié)議；2021年3月，《環(huán)太湖一體化全國“四好農(nóng)村路”示范路建設(shè)聯(lián)席會議制度》明確了會議成員單位、主要職責、組織形式等內(nèi)容。
圍繞各自轄區(qū)示范路的打造，四市均采取了一系列行動措施，特別是強化市、區(qū)縣和鎮(zhèn)村三級主體的協(xié)同，進一步深化公路部門與當?shù)芈糜�、水利等部門的聯(lián)動。四市共同開展示范路實施方案的編制工作，形成了細化至區(qū)縣的創(chuàng)建任務(wù)分解表和落實計劃表。
具體成效
拓展旅游服務(wù)功能
拓展公路沿線設(shè)施旅游功能，以旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)等為重要節(jié)點，在路側(cè)空間富裕路段設(shè)置候車亭、驛站、觀景臺、停車場等設(shè)施。其中，沿途設(shè)置公路驛站30余個，實現(xiàn)30分鐘全覆蓋。在具備條件的農(nóng)村公路周邊規(guī)劃建設(shè)停車區(qū)、民宿、農(nóng)家樂等配套旅游服務(wù)設(shè)施，實現(xiàn)行環(huán)湖路、看太湖風景、感受吳越文化，與國省干線公路網(wǎng)共同構(gòu)建起多方有機銜接的“快進慢游”環(huán)太湖公路網(wǎng)絡(luò)。
公交線網(wǎng)通達
環(huán)太湖區(qū)域尤其是跨市間開通毗鄰公交、景區(qū)（度假區(qū)）專線、鄉(xiāng)村游直通車，重點開通8條毗鄰公交線路，環(huán)太湖公路公交線網(wǎng)覆蓋率提升至90％，極大提升了環(huán)太湖區(qū)域的通達性和便捷性。
帶動產(chǎn)業(yè)項目組合開發(fā)
環(huán)太湖公路將沿線景點、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、紅色文化發(fā)源地串聯(lián)成線、環(huán)線成面，與環(huán)湖農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基地、旅游景區(qū)、田園綜合體、特色小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)項目組合開發(fā)，積極探索實施“農(nóng)村公路＋”特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、電商物流等新模式，沿線形成集健康服務(wù)、旅游休閑、文化娛樂于一體的“候鳥式”養(yǎng)老新興產(chǎn)業(yè)。
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