高速公路通行能力強(qiáng)、運輸效率高，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有戰(zhàn)略價值。截至2022年底，全國公路總里程535萬公里左右，其中高速公路17.7萬公里。
隨著通車?yán)锍淘鲩L，高速公路養(yǎng)護(hù)規(guī)模體量快速加大。一些20世紀(jì)八九十年代修建的老高速陸續(xù)進(jìn)入老化期，安全隱患增多，改造或拆除重建壓力大；部分新高速車流量小，收費困難、養(yǎng)護(hù)資金不足，存在失修失管風(fēng)險。
相關(guān)人士建議，加大養(yǎng)護(hù)資金投入，加強(qiáng)橋隧健康監(jiān)測，從修復(fù)性養(yǎng)護(hù)向預(yù)防性養(yǎng)護(hù)轉(zhuǎn)變，發(fā)現(xiàn)“小病”及時“診治”，提升高速公路安全耐久水平。
“老齡化”與“未老先衰”并存
隨著客流、物流迅猛增長，不少早期修建的高速公路加速步入“老齡化”階段，路面呈現(xiàn)不同程度病害，養(yǎng)護(hù)難題進(jìn)一步凸顯。
以某高速為例，作為20世紀(jì)末建成通車、連接冀北與山西的重要通道，該路段煤礦、貨物運輸車輛較多，瀝青路面出現(xiàn)裂縫、坑槽、沉陷等情況，影響行車安全。
與瀝青路面不同，水泥路面的主要病害為破碎板、錯臺等。業(yè)內(nèi)人士介紹，水泥路面維修難度大，要對混凝土進(jìn)行灑水保養(yǎng)，工序繁瑣、維修周期長。如果路面損壞嚴(yán)重，需要開挖并重新澆灌混凝土，修補(bǔ)部分難以與原路面完美銜接，加上混凝土凝固成型需要時間，路面養(yǎng)護(hù)與安全保暢存在矛盾。
同時，一些新高速面臨“未老先衰”的問題。西部某山區(qū)一條高速公路于2015年12月開通。在今年春季安全排查時，建設(shè)運營單位發(fā)現(xiàn)，一處廢棄失管礦場部分采礦坑口未進(jìn)行生態(tài)治理，降雨天氣容易發(fā)生礦渣外泄造成高速公路邊坡失穩(wěn)，威脅運行安全。
部分省份多山多水，為了縮短距離，高速公路所包含的橋梁、隧道數(shù)目龐大，伴生風(fēng)險系數(shù)也隨之增加。
在西部某山區(qū)公路橋梁典型病害警示中心內(nèi)，一項不完全統(tǒng)計顯示，自2007年至2021年間，國內(nèi)垮塌的橋梁多達(dá)136座，其中大部分垮塌橋梁的設(shè)計基準(zhǔn)期為100年，但實際服役時間不到20年。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，橋隧結(jié)構(gòu)容易出現(xiàn)支座破壞、防震擋塊損壞、橋頭跳車嚴(yán)重、橋面排水不暢等隱患，這些問題的隱蔽性、突發(fā)性對管養(yǎng)單位提出較大考驗，而部分地區(qū)對于橋隧日常檢查和養(yǎng)護(hù)不夠重視，導(dǎo)致病害加重。
管理養(yǎng)護(hù)面臨三大難
當(dāng)前，高速公路的管理養(yǎng)護(hù)進(jìn)入高位運行。2022年11月，交通運輸部發(fā)布的《2021年全國收費公路統(tǒng)計公報》顯示，2021年度全國收費公路支出總額12909.3億元。其中，養(yǎng)護(hù)支出739.1億元，公路及附屬設(shè)施改擴(kuò)建工程支出307.3億元。
由于養(yǎng)護(hù)管理投入屬經(jīng)營成本，不具備明顯的經(jīng)濟(jì)或生產(chǎn)效益，一些建設(shè)單位重建設(shè)輕養(yǎng)護(hù)，導(dǎo)致少數(shù)高速公路“帶病”運行。
目前來看，我國高速公路養(yǎng)護(hù)面臨應(yīng)急式養(yǎng)護(hù)、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費不足、管理體系不完善等三大難題。
一些地方存在應(yīng)急式養(yǎng)護(hù)。河北建筑工程學(xué)院教授李章珍說，部分地區(qū)沒有意識到預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的重要性，往往是“事后處理”“哪兒壞了修哪兒”“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，養(yǎng)護(hù)決策隨意性大，出現(xiàn)明顯病害后需要較高的時間、資金成本，還未必取得良好效果。
“不能等公路的使用年限到期后再大修大補(bǔ)，否則對運營管理單位來說，養(yǎng)護(hù)成本將是很大的開銷�！币晃桓咚俟窢I運人員說，有效養(yǎng)護(hù)能延長高速公路的使用壽命，關(guān)鍵在于控制養(yǎng)護(hù)成本、降本增效。
養(yǎng)護(hù)經(jīng)費短缺、保障有限。目前，高速公路養(yǎng)護(hù)管理主體主要是行政管理機(jī)構(gòu)與基層管養(yǎng)單位，公路養(yǎng)護(hù)工程資金主要來源于依法征集的公路養(yǎng)護(hù)資金、財政撥款、車輛通行費等。
2022年底，某公司對35座橋梁健康監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)項目招標(biāo)，采購總投資約1.37億元，資金來源為交通運輸部補(bǔ)助車購稅及通行費。
“35座橋就要一個多億，資金壓力非常大�！币患医煌üこ瘫O(jiān)控檢測中心質(zhì)量負(fù)責(zé)人說，不包括保養(yǎng)維修，一套健康監(jiān)測系統(tǒng)需要布設(shè)大量傳感器，一年花費達(dá)上百萬元。大投入之下，許多橋梁的管養(yǎng)很難實現(xiàn)專業(yè)化、精細(xì)化。
養(yǎng)護(hù)管理體制尚未完善。由于高速公路投資主體多元化，投資規(guī)模較大，養(yǎng)護(hù)責(zé)任分散、監(jiān)督管理難以統(tǒng)一，缺乏監(jiān)督和懲罰機(jī)制，不利于提高公路養(yǎng)護(hù)管理水平。
業(yè)內(nèi)人士說，很多高速公路投資方多，各主體投資比例不同、對高速公路的管理權(quán)不同，各主體難以形成統(tǒng)一養(yǎng)護(hù)意見，容易出現(xiàn)“自掃門前雪”的情況。
優(yōu)化機(jī)制延緩公路“衰老”
長遠(yuǎn)來看，從拓寬資金來源、注重預(yù)防性養(yǎng)護(hù)、關(guān)注橋隧檢測、健全監(jiān)管機(jī)制等方面優(yōu)化養(yǎng)護(hù)運行機(jī)制，是確保高速公路安全通暢、持續(xù)健康的重要保障。
針對部分地方“重建輕養(yǎng)”、高速公路養(yǎng)護(hù)費用來源單一的問題，加大養(yǎng)護(hù)資金投入是破題關(guān)鍵。
一些高速公路營運中心人士建議，需要加大政府投入力度，適度增大對公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金額度，建立穩(wěn)定的資金來源渠道，同時推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)市場化廣度和深度，探索養(yǎng)護(hù)承包方式，引導(dǎo)企業(yè)整合技術(shù)資源和力量，加大規(guī)�；度�、集約化實施。
由于公路路面的病害發(fā)生發(fā)展是一個長期過程，不同階段需要不同養(yǎng)護(hù)措施，預(yù)防性養(yǎng)護(hù)至關(guān)重要。
李章珍建議，在養(yǎng)護(hù)周期內(nèi)堅持預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，合理確定預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的時間點，發(fā)現(xiàn)“小病”及時“診治”。在養(yǎng)護(hù)項目招標(biāo)環(huán)節(jié)，制定科學(xué)的質(zhì)量評審機(jī)制，從源頭上重視養(yǎng)護(hù)工作。在養(yǎng)護(hù)管理過程中，及時更新養(yǎng)護(hù)管理設(shè)備及技術(shù)，提升機(jī)械化程度。
在橋隧監(jiān)測檢測方面，工作力度不斷加強(qiáng)�！笆濉睍r期，我國開展了隧道入口段行車安全狀況自查自糾、公路隧道安全風(fēng)險防控、公路隧道提質(zhì)升級、公路交通標(biāo)線質(zhì)量控制、公路橋梁防護(hù)設(shè)施和連續(xù)長陡下坡路段排查評估等專項行動，有效改善了部分既有設(shè)施安全條件。
檢測人員建議，對特大橋梁、長大隧道可實行專人責(zé)任制管理，制定專項預(yù)案及應(yīng)急手冊，動態(tài)進(jìn)行技術(shù)狀況監(jiān)測和安全運行監(jiān)督檢查。
在健全高速公路養(yǎng)護(hù)管理制度方面，專家表示，有關(guān)部門應(yīng)該以降低養(yǎng)護(hù)成本、提高養(yǎng)護(hù)效果為導(dǎo)向，引入有效競爭、激勵以及價格管理機(jī)制，健全精簡高效、職能明確、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的管理養(yǎng)護(hù)體系，將建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)及監(jiān)理有機(jī)結(jié)合，提升公路養(yǎng)護(hù)工程現(xiàn)代化、專業(yè)化水平。
當(dāng)前位置：
推薦產(chǎn)品 
